《廣州市水污染防治行動計劃實施方案》發布,明確各階段目標及完成時間表
“到明年年底,廣州全市城市建成區基本消除黑臭水體;到2020年底,城市集中式飲用水水源水質穩定達到或優于Ⅲ類,劃定地表水環境功能區劃的水體消除劣V類;到2030年,城市集中式飲用水水源高標準穩定達標……”昨日,廣州市環保局發布《廣州市水污染防治行動計劃實施方案》(簡稱《方案》),方案明確了廣州水污染防治總體目標以及各具體目標,將深入推進廣州水污染防治。
今年:專項整治水污染重點行業
為了控制污染物排放,從源頭上消除水污染,廣州將加大工業污染防治。今年年底前,依法取締不符合國家或地方產業政策的“十小”生產項目,全面排查裝備水平低、環保設施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉油、電鍍等嚴重污染水環境的工業企業。
專項整治水污染重點行業。今年底前,全面排查造紙、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍等重點行業企業,制定行業專項治理方案。并對上述行業進行清潔化改造。2017年底前,印染行業實施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業實施綠色酶法生產技術改造,制革行業實施鉻減量化和封閉循環利用技術改造。
強化工業集聚區水污染治理。今年6月底前,對轄區內經濟技術開發區、高新技術開發區、出口加工區等工業集聚區的環保基礎設施進行排查,嚴格檢查各企業廢水預處理、在線監測系統等設施是否達到要求,對不符合要求的工業集聚區要列出清單提出限期整改計劃。今年底前,所有工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施,并安裝自動在線監控裝置;逾期未完成設施建設或污水處理設施出水不達標的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目,并由批準園區設立的部門依照有關規定撤銷其園區資格。
明年:全市城市建成區污水實現全處理
今后廣州將強化城鎮生活污染治理。根據《方案》,廣州將大力完善污水處理廠配套管網,到2017年,全市城市建成區污水基本實現全收集、全處理,到2020年底,廣州廣佛跨界河流域城鎮建成區污水基本實現全收集、全處理。
同時加快城鎮污水處理設施建設與改造。2016年底前,編制實施城鎮污水處理設施建設與改造方案,現有城鎮污水處理設施要因地制宜進行改造。
2016年底前,流溪河流域內水質超標區域以及尾水直排供水通道的污水處理廠要完成深度處理升級,強化脫氮除磷功能,出水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準及廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)的較嚴值。到今年年底,流溪河流域內所有建制鎮建成污水處理設施,城鎮生活污水集中處理率達90%以上,到2020年,敏感區域、廣州廣佛跨界河流域內建制鎮應建成污水處理設施,全市城鎮生活污水集中處理率達到95%以上,流溪河流域內農村生活污水處理率達90%以上。
此外要推進城鎮污水處理廠污泥處理處置。全市城鎮生活污水處理廠污泥無害化處理處置率達到90%以上。推進生活垃圾滲濾液處理設施建設,到2020年,城鎮生活垃圾無害化處理率達95%以上,所有垃圾終端處置設施的滲濾液得到有效處理。
下月底前:編制全市黑臭水體治理方案
廣州的河涌中,有不少有黑臭現象。據廣州市環保局日前最新發布的4月廣州主要河涌水質報告,有多達27段河涌水體黑臭,占比一半。而今年2月開始,黑臭河涌數量不斷增多,2月有10段,3月達18段,4月暴增至27段。
根據《方案》,將加大黑臭水體治理力度。今年6月底前,編制實施全市建成區黑臭水體治理方案,以及河涌保潔專項方案。自今年起,廣州市水務局每季度第一個月將本地區上季度黑臭水體整治情況報省住建廳。廣州廣佛跨界區域內各鎮每年要整治一條以上黑臭河涌,其余各區每年整治一條以上黑臭河涌。2017年底前,通過采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施,全市建成區污水基本實現全收集、全處理,并實現河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口。城市建成區以南粵水更清重點整治河涌為重點,基本消除黑臭。
編制黑臭水體整治計劃。按期完成黑臭水體排查,公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限,根據排查結果編制城市建成區內黑臭水體整治計劃,并向社會公布,接受公眾監督。根據《方案》, 2020年底前,廣州城市建成區黑臭水體得到進一步消除。2030年底前,城市建成區黑臭水體總體得到消除。
今年底前: 劃定地下水禁采區范圍
為了控制用水總量,今后廣州將倡導節約用水。根據《方案》,廣州今后將實施最嚴格水資源管理。編制節水規劃,健全取用水總量控制指標體系。加強相關規劃和項目建設布局水資源論證工作,國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局,應充分考慮當地水資源條件和防洪要求。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區以及水質嚴重超標的地區,暫停審批其建設項目新增取水許可。2016年底前,建立重點監控用水單位名錄。2016年底前,完成《2016-2020年廣州市最嚴格水資源管理制度》的修編工作。
同時將加強城鎮節水。禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。公共建筑必須采用節水器具,于今年6月底前制定期限,淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具,到2017年,完成公共用水場所的節水型生活用水器具普及改造。鼓勵居民家庭選用節水器具。對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造,全市公共供水管網漏損率到2020年控制在10%以內。到2019年,達到國家節水型城市標準要求。
將嚴控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質災害易發區開發利用地下水,應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水,地熱水、礦泉水開發應嚴格實行取水許可和采礦許可。對全市地下水利用現狀開展評估,今年開始,對全市地下水水質和水位進行全年監測,今年底前,完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作。
關注
今年起每季度公開飲水安全狀況
《方案》顯示,廣州將定期監測、檢測和評估供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況,自今年起每季度向社會公開城市飲水安全狀況信息。
同時強化飲用水源風險控制。定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源水質。今年6月底前開展飲用水水源保護區風險排查并列出清單;今年底前依法清理城市集中式飲用水水源保護區內違法建筑和排污口,完成飲用水水源保護區規范化建設工作,在人類活動頻繁影響較大的一級水源保護區設置隔離防護設施。
此外以流溪河流域為重點加強飲用水源保護。推進《流溪河等廣佛跨界河涌工程建設方案》,制定并組織實施流溪河流域綜合規劃和干流河道岸線利用管理規劃。供水通道嚴禁新建排污口,依法關停涉重金屬、持久性有機污染物的排污口,匯入供水通道的支流水質要達到地表水環境質量標準Ⅲ類要求。